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前瞻2017年大事

  2016年发生戏剧性变化的事情有很多,这给我们预见2017年的大事,既增加了不确定性,也充满了对未知变化的好奇与期待
  在2015年年底“前瞻2016年大事”的博客中,笔者曾讲2016年是“超级选举年”,所谓超级,有两个意思,一是2016年举行选举的国家和地区多,二是举行选举的国家和地区敏感、重要,其选举结果可能会对周边和国际关系产生深远影响,其中最受关注的是台湾、美国的大选。
  特朗普内外政策还是一个谜
  本来曾预言,台湾和美国的大选会产生两位“女主”,结果大多数人的预测是一对一错。台湾的蔡英文当选了新的地区领导人,而美国的希拉里却在大选中败给了商人特朗普,未能创造历史,成为美国首位女总统。
  蔡英文于2016年5月20日接替马英九正式就任台湾地区领导人后,也如此前普遍民意预测的那样,随着岛内新一轮政党轮替,两岸关系迅速降温,陷入紧张、停滞,甚至倒退的状态,这种趋势相信在2017年仍会持续。
  特朗普则将于2017年1月20日正式从奥巴马手中接过权柄,出任新一届美国总统,而他未来的内外政策,目前来看还是一个谜,2017年国际社会将“听其言、观其行”。以他过往在选战中的言论以及当选后做出的一些出人意料之举,比如与蔡英文通电话,给外界的初步感觉是,此人施政或许名同其人——“特别不明朗”,也“特别不靠谱”。
  在2016年的选战中,菲律宾新总统杜特尔特横空出世,取代了在南海问题上一直搞事的阿基诺三世,并实现了对中国的访问,使因南海问题掉入谷底的菲中关系迅速回温。2017年菲律宾将担任东盟轮值主席国,并将主题定为“合作求变、接轨世界”,可以预见,这位政坛新人会在新的一年继续展示他的“独特”魅力。
  2016年发生戏剧性变化的事情还有很多,这给我们预见2017年的大事,既增加了不确定性,也充满了对未知变化的好奇与期待。
  比如2015年年末,土耳其击落了一架在叙利亚执行任务的俄军战机,土俄关系骤然恶化,双方差点大打出手,但不想2016年年中土耳其发生的一场未遂军事政变,土政府认为幕后主谋是美国,导致土美关系急剧恶化,土又迅速与俄修好。
  还有英国脱欧公投,原本民意和媒体几乎一致预言英国不会脱欧,但最后结果居然剧情反转,英国首相卡梅伦被迫下台,欧洲金融市场也经历了一场“黑天鹅事件”。英国脱欧的剧本在2017年还会继续“写下去”,不出意外的话,新首相特雷莎·梅将从2017年3月起,正式开启英国脱欧的历史进程。
  2016年中意外落马的还有巴西总统罗塞夫,在里约即将举行奥运会的前夕,被国会弹劾下台,想想当年为奥运争取在巴西举行而倾注心血,最终却无缘出席盛会,也真是令人惋惜;坚持在韩国部署萨德导弹防御体系的韩国总统朴瑾惠,自己却失守后院,深陷 “闺蜜门”事件的泥淖,成为2016年中遭弹劾的又一国际政要,导致原本将于2017年年底举行的总统大选,可能被迫提前于2017年上半年举行。
  惊涛骇浪后仍难风平浪静
  2016经过“超级选举年”的惊涛骇浪,2017年的国际政坛也难以风平浪静。除了可能提前举行的韩国总统选举,原定的选举日程中,还有2月德国国会将选举新总统以及9月的大选,现任总理默克尔作为政坛“老司机”,正为争取第四次连任总理紧锣密鼓地布局,因在中东难民问题上过于开放的政策饱受争议,致使其民意不断走低,她能否如愿还很难说。
  法国现任总统奥朗德已经宣布放弃争取连任,因此,4月的法国总统大选一定会产生出一个新面孔,在法国建制派政治精英们看来,新总统是来自左翼的前总理瓦尔斯或前经济部长蒙特堡,还是来自中右翼的前总理菲永,都可以接受,只要不是极右翼、代表民粹主义的玛丽娜·勒庞就行。不过,特朗普都当选美国总统了,还有什么不可能的事呢,好在2016年年底举行的奥地利总统选举,绿党领导人范德贝伦以明显优势胜出当选,挡住了极右翼政党领导人的汹汹势头,才令欧洲传统的政党势力略舒一口气。
  2017年值得关注的选举和公投还有荷兰大选(2017年3月)、伊朗总统选举(2017年5月)、香港特首选举(2017年3月)、泰国大选(2017年7月)以及西班牙加泰罗尼亚自治区举行的独立公投(2017年9月)。
  另一位政坛“老司机”、日本首相安倍晋三则在谋划继续巩固权力,他所在的日本执政党自民党在2016年年中决定,把目前党章中规定的总裁任期最长为“两届六年”修改为“三届九年”。由此,同时任自民党总裁的安倍晋三在2018年9月两届总裁任期届满后仍可继续竞选总裁,从而使他仍有可能担任首相至2020年东京举办奥运会。自民党的这一决定将提交2017年3月召开的自民党大会审议通过。
  为权力而斗争的还有委内瑞拉总统马杜罗,反对党一直要求恢复罢免马杜罗的公投进程或宣布提前举行总统选举,目前执政党和反对党已经进行了多轮政治对话,政治危机仍未解除。
  中共十九大举世瞩目
  在国际组织方面,2016年联合国秘书长一职实现了人事更迭。从2017年开始,来自葡萄牙的前总理古特雷斯将取代潘基文,活跃在国际多边外交的舞台上。与此同时,另外几个重要国际组织的领导人——国际货币基金组织总裁拉加德、世界银行行长金墉、国际劳工组织总干事盖伊·赖德也都在2016年获得连任,将从2017年开始他们的新任期。世界卫生组织则因现任总干事陈冯富珍2017年6月任期届满,将在此前选举出新的掌门人。
  计划于2017年下半年召开的中共十九大,将是中国党和国家政治生活中的一件大事。2016年10月举行的中共十八届六中全会,明确习近平总书记的核心地位,对全面从严治党作出重要部署,对维护全党集中统一、实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义。会议同时作出了于2017年下半年举行中国共产党第十九次全国代表大会的决定。前不久,中共中央发出通知,对十九大代表选举工作作出部署,将由全体党员推荐提名、各级党组织逐级遴选产生的2300名十九大代表,肩负着全党8800多万名党员、440多万个党组织的重托,将在十九大上选举出新一届中央委员会、中央纪律检查委员会。十九大代表的选举工作将在2017年6月完成。
  2017年的国际舞台依然异彩纷呈,一些常规峰会将照常举行,如意大利将举办G7峰会(5月),哈萨克斯坦将举办上合组织峰会(6月),德国汉堡将举办G20峰会(9月),越南将举办亚太经合组织峰会。只不过,一些出席过2016年峰会的领导人们,在2017年可能不会再出现,比如参加了2016上合组织峰会的乌兹别克斯坦总统卡里莫夫,在2016年年内因病逝世;参加了G20杭州峰会的意大利总理伦齐,年底因宪法公投辞职;新西兰总理约翰·基也因家庭原因辞职。当然,他们的继任人也将会首度在国际场合亮相。
  继中国杭州2016年9月成功举办G20峰会后,金砖国家五国峰会又将在2017年9月于厦门举办。而2017年1月中旬先声夺人于达沃斯召开的世界经济论坛,坊间已盛传中国国家主席习近平将会出席,倘若成行,相信此次会议会因此增色不少。
  体育、科技、人文亮点不少
  对于体育迷来说,2017年是既无奥运会,也无世界杯的“小年”,但仍有一些赛事亮点,比如2月于日本举行的亚冬会,8月于台北举行的世界大学生运动会,9月于天津举行的全运会。而为了争夺2018俄罗斯世界杯赛的“入场券”,中国男子足球队也将在新教头里皮的带领下再做困兽斗,不放弃最后的希望。
  北京市也将在新的一年加快推进2022年冬奥会的各项筹备工作,抓紧完成冬奥会基础规划和赛事交付计划,陆续提交给国际奥委会;北京冬奥会及冬残奥会会徽也将于2017年下半年发布。
  在2017年9月于秘鲁利马举行的国际奥委会全会,还将投票选出2024年夏季奥运会的举办城市,目前申办的三个城市巴黎、洛杉矶和布达佩斯谁将胜出,届时将见分晓。
  在科技领域,2016年,天宫二号与神舟十一号载人飞行任务是中国首次突破30天在轨组合体驻留任务,实现载人航天长期在轨飞行承上启下的关键一步。2017年,中国在空间领域的探索还将继续,2017年上半年将发射天舟一号货运飞船,在完成和神舟十一号飞船的交会对接和空间科学实验后,天宫二号还将在2017年上半年验证天舟一号货运飞船的对接和资源补给技术。
  此外,2017年下半年,中国将发射嫦娥五号月球探测器,落月采样并返回地球,这是中国探月工程“绕、落、回”三步走的第三步。
  在重要节日和纪念日方面,2017年也有很多可圈可点之处,国际上有东盟成立50周年、东盟与中日韩10+3合作20周年、欧盟《罗马条约》签署60周年、加拿大建国150周年、俄国十月革命100周年、美国1987年股灾30周年等。中国的重要邻国朝鲜,按领导人金正恩的讲话,“2017年将迎来金日成主席诞辰105周年,金正日总书记诞辰75周年,朝鲜人民军建军85周年,是意义深远的一年。”
  就国内而言,2017年也是中国人民解放军建军90周年(8月1日)、“七七事变”80周年、南京大屠杀80周年(12月13日)、“反右运动”60周年、“文革”后恢复高考40周年、邓小平逝世20周年(2月19日)、香港“六七暴动”50周年、香港回归20周年、台湾“二二八事件”70周年、台湾解严30周年等。此外,还有中日邦交正常化45周年、中国和斯里兰卡等国建交60周年、菲律宾苏禄王首次赴华600周年等纪念日。 
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